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黔南:推動村級巡察工作走向規范化、制度化
來源:貴州省紀委監委網站   作者:   時間:2019-07-01   點擊率:

 

黔南州積極探索開展村級巡察,出臺《關于推進全州村級黨組織巡察工作的指導意見》,通過精準定位、分類施策,實現標本兼治,有力有效推動村級巡察工作進一步走向規范化、制度化。

精準定位,突出“一盤棋”

堅持“人民群眾痛恨、反對什么,就重點巡察、糾正什么”,自2017年下半年啟動村級巡察以來,全州村級巡察共發現問題5474個,其中事關群眾切身利益的問題4118個,占發現問題數的75.23%,已整改落實3767個,整改落實率達91.47%;共發現問題線索354條,已立案126人,給予黨紀政務處分109人,移送司法機關13人。

壓實主體責任“明權限”。在實施主體方面,明確村級巡察工作在縣(市)黨委統一領導下,由巡察工作領導小組統籌安排,黨委巡察辦承辦,鄉鎮(街道)黨(工)委和村級黨組織配合實施。截至目前,全州12縣(市)黨委巡察辦已累計組建村級巡察組95個。在整改落實方面,明確鄉鎮(街道)黨(工)委負主體責任,被巡察村級黨組織負直接責任。

科學謀篇布局“明任務”。明確各縣(市)黨委將村級黨組織納入巡察總體布局,在一屆任期內完成村級黨組織巡察的有形和有效全覆蓋,發現并推動解決一批突出問題。截至目前,已完成對524個村級黨組織的巡察,村級巡察覆蓋率44.61%。預計至2019年底,村級巡察覆蓋率可達到70%,至2020年底完成村級巡察全覆蓋任務。

分類施策,突出“穩準精”

在內容上提高“精準度”。提出“六個重點聚焦”的巡察方向,要求各縣(市)結合被巡察村(居)綜合發展、群眾反映等不同情況,因地制宜,突出重點難點開展政治掃描。如獨山縣委對影山鎮紫林山村開展巡察“回頭看”時,聚焦維護群眾利益情況開展廉情掃描,發現該村4名原村支兩委干部套取并私分水苔項目資金的問題線索;福泉市委對鳳山鎮三根樹村開展延伸巡察時,聚焦農村涉黑涉惡情況開展監督,發現以該村委會主任吳某某為首的涉黑涉惡犯罪團伙相關問題線索。

在方式上體現“靈活性”。注重巡前“情報收集”和分析研判,根據經濟總量大小、反映問題多少,區別對待、分類施策,科學運用提級、交叉、延伸等不同方式,高效精準發現問題。在宣傳發動上不搞“一刀切”,采取趕場天“擺攤設點”、召開“坡頭會”、“雙語交流”等方式,以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳引導。注重向民生項目資金受益人群和知情人員了解情況,做到離職村干部、惠農資金發放戶、扶貧項目受益戶等  “七必訪”。

在程序上遵循“高效率”。在動員部署上,采取在鄉鎮(街道)集中召開動員會、分片區以“院壩會”代替動員會等方式進行宣傳動員。在匯報反饋上,各巡察組以鄉鎮(街道)為單位撰寫巡察報告,按程序向縣委匯報;以鄉鎮(街道)為單位召開巡察反饋會,向鄉鎮(街道)黨(工)委反饋全面系統的《巡察綜合情況報告》,向被巡察村級黨組織反饋《巡察問題清單》。

標本兼治,突出“長久立”

緊盯群眾利益“當下改”。始終把維護群眾利益作為村級巡察的根本目的,對事關精準脫貧攻堅、事關惠民政策實施、事關群眾切身利益的問題,堅持邊巡邊改、立行立改。如2018年10月,縣(市)交叉巡察組對平塘縣大塘鎮水溝村進行延伸巡察時,發現該村金絲皇菊種植項目菊花收購難問題,立即向大塘鎮黨委下達整改通知書,并向縣政府分管領導作反饋。2018年11月,縣政府協調資金增設菊花加工設備30套,加大金絲皇菊收購力度,挽回經濟損失120萬元。

集中警示通報“強震懾”。采取點名道姓的方式,及時對巡察發現的典型問題進行通報曝光,進一步發揮巡察的利劍作用,形成震懾。今年上半年,全州各級紀檢監察機關共通報曝光104批299起典型問題,涉及834人,村級巡察的社會效應和群眾公信力得到了明顯提升。

緊盯漏洞堵塞“長效治”。針對巡察發現的普遍性、全局性問題,堅持深挖病灶及時形成專題報告向黨委報告,推動問題解決。如針對村級巡察工作中發現普遍存在的村級黨組織設置不合理、領導班子軟弱渙散、黨員發展不規范、“三資”管理混亂等問題,州委出臺《關于優化農村基層黨組織設置的意見》《黔南州筑牢黨支部戰斗堡壘的實施意見》等文件,扎緊制度的鐵籠,推動不敢腐向不能腐轉變。

(黔南州委巡察辦)

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